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保山市2017年政府信息依申請公開工作情況報告
索引號: 01525502-2-02_Z/2018-0111001 公開目錄: 年度報告 發布日期: 2018年01月09日
主題詞: 發布機構: 保山市人民政府 文    號:
摘    要: 2017年,保山市認真貫徹落實中央、省推進政務公開工作部署要求,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱條例)、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號)、《云南省政府信息公開規定》(云政發〔2013〕153號)、《云南省政府信息依申請公開工作規程》(云政辦函〔2017〕164號)等規定,切實加強對政府信息公開工作的領導,明確責任、健全制度、拓展形式、強化...
 

2017年,保山市認真貫徹落實中央、省推進政務公開工作部署要求,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱條例)、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號)、《云南省政府信息公開規定》(云政發〔2013〕153號)、《云南省政府信息依申請公開工作規程》(云政辦函〔2017〕164號)等規定,切實加強對政府信息公開工作的領導,明確責任、健全制度、拓展形式、強化檢查,依法依規開展政府信息依申請公開工作,提升公開質量和實效,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,助力全市深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。現將有關情況報告如下:

一、工作情況

按照云南省政府信息依申請公開工作規程,堅持以“答復及時,內容完整,格式規范”為標準,進一步規范依申請公開答復工作,嚴格政府信息公開申請、登記、受理、審查、補正、處理、答復以及保存備查等環節的工作流程,增強答復內容針對性,按照法定時限答復,努力做到嚴謹規范。2017年全市共受理依申請公開件100件,其中:網上受理30件,縣(市、區)受理62件,市直部門受理8件。在所有依申請公開辦件中,有2件“不予公開”涉及行政訴訟,其它均按程序辦理完成。

(一)加強組織領導,強化考核監督。健全機構設置,市人民政府辦公室設置了政府信息和政務公開辦公室,負責統籌協調推進全市政務公開工作。建立政務公開協調機制,明確市人民政府辦公室、市監察局、市工業信息化委、市法制辦、市國家保密局、市政府新聞辦等單位工作職責,推動政府信息公開工作深入、規范、有序開展。加強監督考核,堅持日常管理與年終考核相結合、定量與定性考核相結合的原則,按照中央和省關于全面推進政務公開工作的有關要求,2017年繼續將政務公開工作專項目標納入各單位年度目標管理考核體系,發揮考核對促進政府信息與政務公開工作的重要導向作用。

(二)加強平臺載體建設,規范網上依申請公開工作。嚴格按照有關規定要求,暢通完善了依申請公開受理渠道,建設了全市統一的網上依申請公開入口(http://www.hppuqx.live/zw/zfxxgk/ysqgk.htm),公眾可通過保山市政府門戶網站集群及相關職能部門“依申請公開”欄目,向市、縣(市、區)政府各部門、各鄉鎮(街道)提出政府信息公開申請,并可以網上查閱政府信息公開申請受理的狀態。規范和明確了網上依申請公開工作的程序,進一步理順政府信息發布、申請受理和處理公開信息申請等方面的工作職責,統一規定公民、法人和其他組織申請公開的政府信息,可當面、書面申請或通過互聯網、信函、傳真等途徑申請;收到申請后,受理單位即當場登記,除可以當場予以答復的外,在登記之日起15個工作日內完成實質性審查,確定是否屬于公開的范圍,并依據掌握該信息的實際狀態向申請人答復或公開,提升對依申請公開工作的認可度。

(三)加強規范管理,努力做好服務。將依申請公開納入統一規范管理的范疇,形成協調互動、齊抓共管的工作機制。在回復辦理過程中,加強對政府信息依申請公開內容的調查核實,提高告知書制作水平,確保公開事實清楚、程序合法;對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或不能依申請公開的政府信息,要求主動與申請人溝通,盡量取得申請人的理解;對遇到的新情況、新問題,由市人民政府辦公室及時召集相關部門共同研究會商,重點對申請是否有效、信息是否應該公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合評估后,提出處理意見,慎重穩妥回復申請人,切實做到依申請公開工作依法有據、嚴謹規范,最大限度避免不必要的行政復議和行政訴訟。同時,加強依申請公開信息保密審查,規范審查程序,落實審查責任,確保國家秘密絕對安全。

(四)加強主動公開,提升公開質量。堅持以公開為常態、不公開為例外,進一步深化政務公開工作,擴大公開范圍,細化公開內容,向社會公開權力清單和工作流程、財政預算決算信息、“三公”經費、重大項目建設情況、行政監管等信息。及時公開與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障性住房建設分配、環境保護、醫療衛生、教育等領域的政府信息,接受群眾監督。加強政策解讀,對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策措施文件、規范性文件,通過發布權威解讀稿件、召開新聞發布會、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,及時做好政策要點解讀工作,有效開展輿論引導。通過加強主動公開、提升公開質量,促進政府權力運行透明,減少政府信息公開申請數量。

二、存在不足和下一步打算

(一)存在不足。一是部分單位分管領導及工作人員學習不全面、不深入,對公開信息的分類把握不準,致使對依申請公開信息屬性的確定標準不統一,出現“公開”和“不公開”在具體實踐中難以界定,公開不夠規范的問題;二是從事政府信息公開工作的人員多為兼職,工作力量不足,缺乏專業系統的培訓,加之人員流動工作交接不到位,導致部分人員對依申請公開工作的認識還不到位,存在工作缺乏主動性、業務操作不熟練、經驗不足等問題;三是對依申請公開工作的檢查、通報、考評等還有待加強。

(二)下一步打算。一是不斷完善依申請公開制度和程序,規范依申請公開的受理、處理和答復等環節的運行。二是逐步規范依申請信息公開管理和審核工作,確保能夠按規定及時作出答復。三是加大督促檢查力度,定期組織對全市各單位政府信息公開和依申請公開工作進行專項檢查,查找和分析不足,并通報檢查結果,逐步形成定期檢查和通報制度,切實促進信息公開工作規范有序進行。

在今后的工作中,保山市將進一步貫徹《政府信息公開條例》,深化落實政府信息公開有關部署要求,認真做好主動公開和依申請公開工作,努力為推進全市跨越發展和全省政府信息公開工作作出新的貢獻。

保山市人民政府辦公室

2018年1月9日

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